1、概述

AEO（“經認證的經營者”）制度是世界海關組織倡導的，為實現《全球貿易安全與便利標準框架》目標，通過加強海關與海關、海關與商界以及海關與其他政府部門的合作，從而促進全球供應鏈安全與貿易便利化，實現關企互利共贏、貿易暢通的一項制度。

海關高級認證企業（AEO）在中國國內享受最優惠最便利的管理措施，涉及5大類28項便利措施。同時海關高級認證企業（AEO）還可在與中國海關簽署AEO互認的國家和地區享受減少單證審核、降低查驗率、優先辦理、優先通關、專人負責協調解決企業疑難問題等便利措施。截至2023年7月，中國海關已經與26個經濟體簽署AEO互認協議，覆蓋52個國家和地區。互認協議簽署數量和互認國家（地區）數量居全球“雙第一”。

2、政策

《中華人民共和國海關注冊登記和備案企業信用管理辦法》〔海關總署令第251號〕

《海關高級認證企業標準》〔海關總署公告2022年第106號〕

《海關總署關于增加高級認證企業便利措施促進外貿保穩提質的通知》（署企發〔2022〕73號）

《關于增加高級認證企業便利措施促進外貿質升量穩的通知》（署稽發〔2024〕36號）

《全球貿易安全與便利標準框架》

《蘇州市支持海關高級認證企業高質量發展的若干措施》蘇府辦〔2024〕113號

3、服務

（1）政策宣講：協助關務做好對企業高層領導的政策宣貫，讓高層領導充分了解AEO認證對企業提高管理水平。

（2）項目調研：協助關務做好企業認證前的基礎調研，完成自我評估，根據評估結果制定認證實施計劃，確定方向，明確各階段目標。

（3）協助落實：按照計劃執行，協助企業實現各階段目標，總結檢查執行計劃的結果，明確效果，找出不足，落實整改。

（4）模擬審核：對企業進行實地認證模擬、賦分，對模擬過程中碰到的問題進行改進，直至模擬賦分達到AEO認證標準。

（5）陪同審核：陪同企業接待審計公司、海關實地核查，協助企業完成審計公司、海關提出的AEO認證整改要求。

4、成果

（1）AEO認證培訓課件

（2）AEO認證實施計劃

（3）AEO各項文件資料

（4）AEO模擬審核報告

（5）AEO高級認證證書

5、收益

（1）通關便利化

海關領域：優先享受免除擔保資格，稽核查頻次大幅降低；跨境貨物可適用"先放行后查驗"等快捷通關模式，顯著提升跨境物流效率。

（2）金融支持強化

銀行授信方面：金融機構將認證資質作為重要信用背書，優先提供免擔保貸款及授信額度提升；享受銀保監會綠色通道服務，融資審批周期縮短30%以上。

（3）市場監管優化

質量監督環節：國家市場監督總局對認證企業產品實施"白名單"管理，國內市場抽檢比例最高可降低80%；涉及民生消費品類可申請免檢資質。

（4）稅務管理提效

增值稅管理：單次申領發票量提升至3個月基準用量，臨時增額審批時效壓縮至24小時內；除專項稽查外免除常規稅務檢查，有效降低合規成本。

（5）戰略資源配額傾斜

涉及糧食、能源等戰略物資進出口時，認證資質可作為配額分配核心評估指標，較普通企業獲取配額成功率提升40%，大宗商品貿易競爭力顯著增強。

6、適合對象：外貿企業（制造、物流、電商等）